2015年10月30日下午，由华东政法大学行政法学科带头人、博士生导师章志远教授主持，新葡萄官网博士生导师于立深教授面向华政师生，做了题为《重新阅读美国行政法的核心问题》的专题学术讲座。

    于立深教授通过在美国做访问学者时收集到的视频、法律调查、重要著作、著名新葡萄8883官网amg的行政法授课大纲/outlines、自1969年以来的杜克大学行政法年会主题变迁、2015年美国行政法年会议题、联邦最高法院行政法案例等资料，借助PowerPoint，形象、系统地展示了美国行政法学者持续的写作主题和研究内容。

    于立深教授认为，美国行政法有自己稳定的主题、复杂的任务，并且不断创新制度和采取司法审查和政府规制等多变的方法。每位总统都遇到了时代任务，每次由国会批准的政府重建方案，都提出了特定的主题和范畴。在行政法律制度创新方面：重建时代深受普通法模式和自由放任思想的影响；新政时代（罗斯福）重新诠释了授权理论；后新政时代（杜鲁门）创制了行政程序法典；危机时代（尼克松-里根）提出了“成本效益”的管制功能分析工具；开放时代（卡特）强化了开放政府、信息收集和文书工作减负/paperwork reduction；全球化时代（克林顿和奥巴马）提出了契约国家和契约规制的政策工具，并且重拾“内部行政法”理念——耶鲁大学新葡萄8883官网amg马萧教授和最高法院卡根大法官，重新复兴了哈佛大学新葡萄8883官网amg维曼（Wyman）教授于1903年提及的“内部行政法”观念。

    于立深教授总结了美国行政法的十大主题：1、行政机关与国会、法院之间的权力关系，涉及到主权豁免、禁止授权理论、授权理论、司法审查、法律解释、司法尊重和行政解释，以及国会对行政权力的监督等。2、行政权力的自我规制，涉及行政权力的总统行政控制、政府组织重构、内部/外部行政法，行政系统和科层制对行政权力的监督。3、立法事实（普遍性事实）以及法院的审慎审查Hard Look。4、福利的权利性和财产权属性。5、行政规则（Administrative Rules）的制定程序。6、信息公开、信息收集和控制即对私人信息收集的必要性（包括调查权的运用）。7、裁量权的限制、建构和制约。8、成本效益分析方法的运用；9、行政决策做出中的社会科学、科技数据的使用。10、私人执法/private enforcement。

    于立深教授重新梳理了阅读美国行政法时所忽视的的几个问题：1、通过哈佛大学新葡萄8883官网amg院长兰蒂斯1938年发表的The Administrative Process专著，得出了《美国联邦行政程序法》作为新政时代之权力分离的工具作用的结论，认为美国行政程序法本质上是实体法和程序法的混合体，有别于后世的大陆法系行政程序法典的立法目的。2、订正了我国学术界对芝加哥大学新葡萄8883官网amg戴维斯教授的行政裁量著述资料的理解，并且通过对法理学家哈特教授于1956年在哈佛大学新葡萄8883官网amg做访问学者时遗失而又失而复得的裁量论文的解读，展示了“裁量”在美国行政法中的重要性。3、通过“金伯格诉凯利”案、赖斯的《新财产》，解读了福利何以成为“新财产”。4、1984年作出的“雪佛龙案”判决，解读了美国行政解释、司法尊重理论，及其对国会、法院和行政机关之间权力关系重构的深远意义。5、DC联邦上诉法院于2015年8月12日判决的“华盛顿科技者联盟诉国土安全部”一案，废止了DHS于2008年4月发布的有关STEM学位的留学生OPT延期规则，这个最新案例再度证明：行政规则制定的公告和评论程序在美国行政法上的举足轻重地位。

    10月31日，于立深教授参加了华东政法大学举办的“第二届部门行政法中青年学者论坛暨公私合作行政法制学术研讨会”，就“政府管理权委托合同”做了主题发言，并作为评议人评议了上海交大新葡萄8883官网amg蒋红珍教授所做的《美国司法机构职能外包之惑：围绕“政府固有职能”的质疑和回应》报告。